通过对国内部分城市二次供水管理模式的调研,目前大部分城市除了居民住宅二次供水仍由建设方或物业管理的传统方式外,各地结合实际情况,主要出现了以下四种管理模式。
1. —门式管理模式。
这一模式主要特征是:新建二次供水设施或二次供水设施经改造,并通过验收合格后,由供水企业统一接管。供水企业接管后,自行承担二次供水设施的日常管理、运行养护、更新改造等工作,并将二次供水设施管理的职能分解到内部管理部门和分支机构。
2. 专业化管理和服务外包相结合模式。
这一模式主要特征是:新建二次供水设施或二次供水设施经改造,并通过验收合格后,由供水企业统一接管和管理。供水企业接管过程中,制定了系统的管理制度,建立了完善的运行养护作业标准和作业规范。在此基础上,供水企业将二次供水设施运行养护作业外包给具有相应资质和信誉好的企业,双方签订相应的运行养护作业合同,明确管理层和作业层职责,严格工作流程。
3. 供水企业与物业企业并存管理模式。
这一模式主要特征是:在推进二次供水专业化管理过程中,当地政府未就二次供水统一由供水企业接管作出规定。但是政府针对居民住宅二次供水管理薄弱区域的实际情况,要求供水企业承袒起的社会责任,政府在资金等方面予以支持。对于居民住宅二次供水管理正常的区域,政府通过出台相关规定和标准,继续推行由物业企业管理。
4.市场化管路模式
这一模式主要特征是:在推进二次供水专业化管理过程中,当地政府未就二次伴水由供水企业接管作出规定,供水企业在政府部门领导下,参与研究起草制定实施二次供水规范化、标准化的文件,或参与二次供水设施验收、监督等工作,但自身不直接负责二次供水管理工作,二次供水管理通过市场方式予以解决。
通过上述四种管理模式汇集和分析,我们可以得出:相应的管理都有着各自的优势,或存在的不足,或需要具备的条件。相关城市之所以采纳其中一种模式,主要是该城市结合了自身的实际情况。所以说:二次供水管理模式没有最好的,只有最合适的。